De publieke sector van Nederland moet beter presteren met een kleiner budget. Hoe? Wim Schreuders is ervan overtuigd dat de managers in staat zijn om met minder middelen en capaciteit, toch meer resultaten te boeken voor de inwoners, burgers en klanten van publieke organisaties. Dat noemt hij prestatiedoorbraken. Om die te bereiken moet een manager soms een persoonlijke prestatiedoorbraak maken. Verandermanagement is volgens Schreuders dan ook in de allereerste plaats gericht op het managen van de eigen gedragsverandering. Hij legt de lat hoog. Schreuders hanteert in zijn boek een model met vier kwadranten. Publiek leiderschap vraagt het verbinden van vier rollen: regisseur, entrepreneur, inspirator en innovator. Met name de rollen entrepreneur en innovator zijn relatief vreemde eenden in de overheidsbijt. Tegelijk presteren en innoveren! Deze enorme opgave vraagt het uiterste. Juist daarom gaat het lukken, volgens hem. `Als het water hoog staat, zijn wij Nederlanders op ons best. Dan