Het proces bij de bestuursrechter ontwikkelt zich van rechtersproces naar partijenproces. In Tussen partijen is in geschil... wordt deze ontwikkeling beschreven en geanalyseerd. Onderzocht wordt hoe het begrip geschil in het bestuursrecht moet worden opgevat. De auteur komt met voorstellen voor een eerlijke en oplossingsgerichte inrichting van de procedure bij de bestuursrechter.
