Voormalig FBI-agent Tom Gallagher was verantwoordelijk voor een operatie die op tragische wijze verkeerd afliep. Tom wordt achtervolgd door schuldgevoelens over de onschuldige slachtoffers die daarbij vielen maar ook over het feit dat hij door zijn mislukte huwelijk nooit een goede vader is geweest voor zijn inmiddels volwassen dochter Emma. Hij keert terug naar zijn geboorteland Ierland, waar Emma een ambitieuze politica is, in de hoop er een nieuwe start te kunnen maken. Terwijl zijn dochter succces heeft met een campagne tegen de georganiseerde misdaad wordt Tom geconfronteerd met een op wraak belustte verschijning uit het verleden.Een journalist, die op het punt staat een drugsbaron uit Dublin - Sean Donovan - te ontmaskeren wordt op brute wijze afgeslacht. Als vervolgens justitie niet bij machte blijkt de daders aan te pakken wordt Emma onder druk van de publieke opinie gedwongen nog harder op te treden tegen de georganiseerde misdaad. Vanuit de gevangenis neemt Donovan contact
