In deze thriller raakt de burgemeester van Winterswijk betrokken bij een grote bouwfraude. Ambtenaren en politici hebben zich laten omkopen om ervoor te zorgen dat een plaatselijke onderneming de opdracht in de wacht sleept een nieuw theater te bouwen. Deze onderneming blijkt echter connecties te hebben met een Pools bedrijf dat banden heeft met de Oost-Europese maffia. Als de directeur van de Nederlandse onderneming wordt vermoord, wordt steeds duidelijker waarin de gemeente verzeild is geraakt. Ook de familie van de burgemeester gaat niet vrijuit. Winterswijk beheerst maanden het nieuws in Nederland.
