De wijze waarop de bevolkingszorgtaken vandaag de dag zijn vormgegeven, vindt zijn oorsprong in de jaren tachtig van de vorige eeuw. Uitvoeringstaken in het kader van de bevolkingszorg werden belegd bij gemeentelijke diensten, omdat deze taken het best zouden aansluiten bij de dagelijkse taken van de gemeente: opvang en verzorging bij de afdelingen sociale zaken, registratie van slachtoffers bij de afdelingen burgerzaken, et cetera. Dit concept is door de gemeenten/regio's in de afgelopen twintig jaar geïmplementeerd en steeds verder geprofessionaliseerd. Het concept bleef al die tijd ongewijzigd zodat de taakopvatting en organisatie van de bevolkingszorg nog altijd gebaseerd is op een concept dat ruim twintig jaar geleden is bedacht. < > < >De regio's Gooi en Vechtstreek, Utrecht en Flevoland constateerden dat het hun een steeds grotere inspanning kost om de gevraagde bevolkingszorg te (blijven) leveren. Zeker in tijden van bezuinigingen is dan ook de vraag of de organisatie van de