Als de Sovjetunie voor de ogen van de hele wereld ineenstort, komen tienduizenden atoomwapens voor het grijpen te liggen. De CIA is ervan overtuigd dat het wapentuig binnen korte tijd op de markt zal komen. Jake Grafton, plaatsvervangend hoofd van het uiterst geheim opererende Defense Intelligence Agency, wordt naar Moskou gestuurd om poolshoogte te nemen. In het wankele machtsevenwicht van Rusland wordt Grafton geconfronteerd met oude en nieuwe vijanden. Hij moet terugvallen op zijn ervaring als gevechtspiloot om de dreiging van een oorlog in het Midden-Oosten te voorkomen. En hij komt oog in oog te staan met Saddam Hussein, de beul van Bagdad...