In Nederland nemen bestuurders en volksvertegenwoordigers de besluiten. Hun werk wordt voorbereid door professionele beleidsadviseurs. Vaak zijn die in dienst van de overheid, soms worden ze ingehuurd bij adviesbureaus. Beleidsadviseurs dragen zorg voor de kwaliteit van het beleid en de soliditeit van besluiten: is het echt nodig, deugt de grondslag, mag het, kan het, zal het slagen, is de uitvoering geborgd, zijn er voldoende financiën, is er voldoende tijd, is er draagvlak bij samenleving en doelgroep, is het beleid state of the art? Beleidsadviseurs maken de plannen op grond waarvan bestuur en volksvertegenwoordiging besluiten. Zij zijn de stille kracht van democratie en rechtstaat. Wie zijn deze beleidsprofessionals, wat doen zij, hoe doen zij dat, hoe hebben zij dat geleerd, hoe hebben zij zich ontwikkeld, valt het te leren, wat is daarvoor nodig, wat moet je daarvoor laten, hoe lang gaat dat duren, is het voor iedereen weggelegd of is een speciaal talent vereist? Wat is het