Hoofdpersoon, in deze op feiten gebaseerde roman, is Eva, een vrouw van een Nederlandse Novib-medewerker. Novib besteedt miljoenen in Oost-Europa, maar ondermijnt er de stabiliteit. Eva, die twijfelt aan het werk van haar man, reist hem heimelijk na. Dat wordt het begin van een openlijke controverse. Het wordt ook het begin van haar ontdekking dat democratie in Oost-Europese landenbewust wordt tegengewerkt door belanghebbenden uit Oost en West.
